06.04.2026
Zabranjeno stavljanje u promet nove električne i elektronske opreme u Srbiji koja sadrži četiri toksična ftalata
Usvajanjem novog Zakona o upravljanju otpadom (Sl.glasnik 109/2025), koji se primenjuje od 12.decembra 2025. godine, zabranjuje se stavljanje u promet nove električne i elektronske opreme (EEE) koja sadrži četiri toksična ftalata (DEHP, DBP, BBP i DIBP), čime je ukupan broj zabranjenih supstanci u EEE sada deset, isto kao i u EU.
Zabrana u Srbiji je donesena šest godina posle stupanja na snagu obavezujuće primene ograničenja ovih ftalata u EU. EU RoHS Direktiva postala je svetska praksa i mnoge druge zemlje usvojile su slične propise (Kina, Evroazijska ekonomska unija (EAEU), Indija, Saudijska Arabija, Turska, Ukrajina, Ujedinjeni Arapski Emirati, Velika Britanija, neke savezne države SAD). Iako propisi ovih zemalja imaju isti cilj – da smanje koncentraciju toksičnih supstanci u električnim i elektronskim proizvodima, postoje razlike među njima (npr. vrste supstanci koje su ograničene, maksimalno dozvoljene koncentracije, način obeležavanja, obuhvat propisa i dr.). Naglašavamo da je u junu 2024. godine i u Kini doneta zabrana upotrebe četiri navedena ftalata u EEE, sa obaveznom primenom od 1. januara 2026. godine.
Zbog velikog kašnjenja u ažuriranju domaćih propisa sa RoHS direktivom, ALHem je uz podršku 15 organizacija civilnog društva iz Srbije predao predstavku Ministarstvu za zaštitu životne sredine u oktobru 2024. godine sa inicijativom za ubrzano donošenje ograničenja ftalata u električnoj i elektronskoj opremi, odnosno preuzimanje EU direktive 2015/863 godine u domaće propise, kroz izmene i dopune Zakona o upravljanju otpadom (“Sl. glasnik RS”, br. 36/2009, 88/2010, 14/2016, 95/2018 – dr. zakon i 35/2023), čl. 50, stav 9 i Pravilnika o listi električnih i elektronskih proizvoda, merama zabrane i ograničenja korišćenja električne i elektronske opreme koja sadrži opasne materije, načinu i postupku upravljanja otpadom od električnih i elektronskih proizvoda (“Sl. glasnik RS”, br. 99/2010), konkretno čl. 5, Deo II Električna i elektronska oprema ovog Pravilnika. Pored dopune koja se odnosi na uključivanje četiri ftalata u mere ograničenja, potrebno je usklađivanje i sa drugim dopunama i izmenama iz EU RoHS direktive koje su usvojene u međuvremenu.
Iako odgovor na našu inicijativu od Ministarstva tada nismo dobili, naš predlog izmene člana zakona je u septembru 2025. god. predložen od strane Udruženja Inženjeri zaštite životne sredine na sastanku Radne grupe za izradu novog zakona i bio prihvaćen.
Sledeći važan korak jeste ažuriranje Pravilnika o listi električnih i elektronskih proizvoda, merama zabrane i ograničenja korišćenja električne i elektronske opreme koja sadrži opasne materije, načinu i postupku upravljanja otpadom od električnih i elektronskih proizvoda (“Sl. glasnik RS”, br. 99/2010), kako bi član 63 mogao da se primenjuje u praksi. Novim zakonom je propisano da će se propisi koji se donose na osnovu ovog zakona doneti u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, što znači najkasnije do kraja 2026. godine.
Spisak supstanci čija je koncentracija ograničena u EEE u EU prema RoHS Direktivi
| Supstance koje podležu ograničenjima prema EU RoHS Direktivi | Maksimalno dozvoljene koncentracije u električnoj i elektronskoj opremi (m/m) |
| Olovo (Pb) | 0,1% |
| Kadmijum (Cd) | 0,01% |
| Živa (Hg) | 0,1% |
| Heksavalentni hrom (Cr(VI)) | 0,1% |
| Polibromovani bifenili (PBB) | 0,1% |
| Polibromovani difenil etri (PBDE) | 0,1% |
| Bis(2-etilheksil) fatalan (DEHP) | 0,1% |
| Butil benzil ftalat (BBP) | 0,1% |
| Dibutil ftalat (DBP) | 0,1% |
| Diizobutil ftalat (DIBP) | 0,1% |
Kategorije električne i elektronske opreme (eng. Electric and Electronic Equipment-EEE) obuhvaćene RoHS Direktivom Evropske Unije odnose se na velike i male kućne aparate, IT i telekomunikacionu opremu, potrošačku opremu, opremu za osvetljenje, električne i elektronske alate, električne igračke, opremu za slobodno vreme i sport, medicinske aparate, instrumente za monitoring i kontrolu, uključujući industrijske, i sl.
Električna i elektronska oprema jeste oprema čiji rad zavisi od električne struje ili elektromagnetnih polja, kao i oprema koja je namenjena za proizvodnju, prenos i merenje protoka i polja, razvrstani u jedan od razreda sa Liste razreda električne i elektronske opreme, a upotrebljavaju se kod napona koji ne prelazi 1000 V za naizmenični protok i 1500 V za jednosmerni protok.
Ftalati su u kablovima prisutni u koncentracijama između 25-30%; procena je da je to način korišćenja kojim se ftalati najviše ispuštaju u okolinu, čak i do 67% (npr. ispuštanje ftalata iz podova je 15%, iz veštačke kože 8%, unutrašnjosti automobila 7%, itd).
S obzirom da je u EU već sedam godina na snazi zabrana četiri orto-ftalata, postoje alternative za zabranjene orto-ftalate koje su tehnički i ekonomski izvodljive za sve primene jer su ih već zamenili proizvođači u EU. Verovatno se iste zamene koriste i od strane naših proizvođača koji izvoze u zemlje članice EU, kao i na druga tržišta gde je ova zabrana na snazi, tako da se ubrzano smanjuje broj tržišta na kojima oprema sa toksičnim ftalatima može biti stavljena u promet.
Ne postavlja se više pitanje dostupnosti bezbednijih alternativa na tržištu koje mogu zameniti ne samo opasne ftalate kao omekšivače u mekanoj plastici, već i sam PVC za mnoge načine korišćenja, što je najvažniji preduslov za uspešnu zamenu – a to je već postignuto. Sada je samo pitanje kako ubrzati prelazak na alternative.Više informacija o alternativama za ftalate u EEE u EU, kao i alternativama za PVC može se pronaći u publikaciji Analiza alternativa za ftalate u električnoj i elektronskoj opremi koju je pripremio i objavio ALHem 2024. godine.
