Objava

Kada govorimo o sredstvima za čišćenje i uslugama čišćenja, njihov uticaj na životnu sredinu ne odnosi se samo na sastav proizvoda. Važno je sagledati različite faze njihovog životnog ciklusa.

Među ključnim uticajima izdvajaju se formulacija sredstava za čišćenje i upotreba sirovina, proizvodnja i istek roka trajanja sredstava za čišćenje i jednokratnog pribora za čišćenje, kao i potrošnja energije i vode tokom upotrebe. Važni uticaji odnose se i na ispuštanje otpadnih voda, stvaranje čvrstog i tečnog otpada, kao i moguću koroziju fizičkih struktura i vozila povezanu sa upotrebom sredstava za čišćenje.

Zelene javne nabavke pružaju mogućnost da se ovi uticaji smanje kroz izbor sredstava za čišćenje sa manjim uticajem na životnu sredinu, korišćenje koncentrovanih sredstava, energetski efikasnih uređaja i potrošne robe sa manjim uticajem na životnu sredinu, kao i kroz odgovarajuću obuku osoblja i primenu dobrih praksi upravljanja životnom sredinom.

Kako  da naručilac bude siguran da sredstvo za čišćenje zaista ispunjava ekološke kriterijume kako bi se javna nabavka smatrala zelenom?  Da li je zaista neophodna  eko-oznaka ?

U EU je to jasno definisano-potrebno je da budu ispunjeni EU GPP kriterijumi koje je predložila Evropska komisija za taj predmet nabavke ili su ti kriterijumi jasno definisani i pravno obavezujući nacionalnim propisima države članice. Oni predstavljaju praktičan i naučno zasnovan okvir koji pomaže naručiocima da u postupke javnih nabavki uključe ekološke zahteve i smanje negativan uticaj nabavki na životnu sredinu tokom životnog ciklusa proizvoda.

Kriterijumi za ovu grupu proizvoda su definisani na osnovu kriterijuma za dodelu EU eko-oznake za sredstva za čišćenje tvrdih površina, utvrđenim Odlukom Komisije (EU) 2017/1217, u koju spadaju četiri podgrupe sredstava za čišćenje tvrdih površina:

• višenamenska sredstva za čišćenje 
• sredstva za čišćenje kuhinja 
• sredstva za čišćenje prozora 
• sredstva za čišćenje sanitarija 

U Srbiji, međutim, to nije slučaj.

Šta obuhvataju EU zeleni kriterijumi za sredstva za čišćenje?

Zeleni kriterijumi omogućavaju da se relevantni uticaji na životnu sredinu pretoče u konkretne i proverljive zahteve prilikom nabavke. Sredstva za čišćenje moraju biti u skladu sa kriterijumima br. 1 (toksičnost za vodene organizme) i br. 4 (supstance čija je upotreba zabranjena ili ograničena) EU eko znaka za sredstva za čišćenje tvrdih površina.

Pored toga, pojedine članice EU, među njima Slovenija i Hrvatska, su propisale u okviru svojih nacionalnih regulativa da je potrebno da zelena nabavka sredstava za čišćenje mora da obuhvati svih  sedam kriterijuma za dodelu EU eko-oznake za sredstva za čišćenje tvrdih površina, utvrđenim Odlukom Komisije (EU) 2017/1217, a to su: toksičnost za vodene organizme, biorazgradljivost, održivo poreklo palminog ulja, ulja palminih koštica i njihovih derivata, isključene i ograničene supstance, pakovanje, pogodnost za upotrebu i uputstva za korisnike.  Ukoliko proizvod poseduje EU Ecolabel, potrebno je da budu navedene informacije koje se navode na EU Ecolabel oznaci.  

Nova infografika ALHem-a „Zelene javne nabavke – Sredstva za čišćenje tvrdih površina“ daje jasan i praktičan pregled ključnih koraka u sprovođenju zelene javne nabavke ove grupe predmeta nabavke u EU koju možete preuzeti na sledećem linku: https://alhem.rs/wp-content/uploads/2026/09/ZeJN-infografika.png

Eko-oznaka nije nužan uslov

Posedovanje eko-oznake tipa I, kao što su EU Ecolabel, Nordic Swan ili Blue Angel, može biti jedan od načina dokazivanja ispunjenosti kriterijuma, ali nije obavezno.

Ponuđač može dostaviti  tehničku dokumentaciju kojom dokazuje ispunjenost zahtevanih kriterijuma.

Drugim rečima, proizvod ne mora da poseduje eko-oznaku. Ključno je da proizvod ispunjava definisane zelene kriterijume iz konkursne dokumentacije i da njihova ispunjenost bude  dokazana i proverljiva na odgovarajući način. 

Put do zelene javne nabavke 

Infografika prikazuje četiri praktična koraka za javnog naručioca:

1. Definisati – u konkursnoj dokumentaciji, najčešće u tehničkoj specifikaciji, potrebno je da naručilac postavi jasne ekološke kriterijume u skladu sa kriterijumima za dodelu EU eko-oznake za sredstva za čišćenje tvrdih površina.

2. Zahtevati – odgovarajuće dokaze o ispunjenosti kriterijuma (eko-oznaka tipa I ili tehnička dokumentacija kojom se dokazuje ispunjenost zahtevanih kriterijuma).

3. Proveriti – da li dostavljeni dokazi potvrđuju ispunjenost svih zahteva.

4. Kontrolisati – da li isporučeni proizvod odgovara zahtevima nabavke.

KRITERIJUMI → DOKAZIVANJE → PROVERA → ZELENA JAVNA NABAVKA

Zelena nabavka se, dakle, ne završava definisanjem zahteva – podjednako su važni dokazivanje, provera i kontrola njihove primene.

Kako to izgleda u Srbiji, Sloveniji i Hrvatskoj?

Infografika donosi i uporedni pregled pravno obavezujućih zelenih kriterijuma i ciljeva za zelene javne nabavke sredstava za čišćenje u Srbiji, Sloveniji i Hrvatskoj.

U Srbiji, udeo predmeta nabavke sa ekološkim aspektima iznosi najmanje 10% u odnosu na ukupan obim predmeta javne nabavke, ali konkretni zeleni kriterijumi nisu definisani.

U Sloveniji je propisan cilj od najmanje 50% u odnosu na ukupnu zapreminu nabavke, pri čemu proizvodi moraju biti u skladu sa svim kriterijumima za dodelu EU eko-oznake iz Odluke Komisije (EU) 2017/1217, uz dokazivanje njihove ispunjenosti.

U Hrvatskoj je propisan cilj od 100%, takođe uz jasno definisane kriterijume za dodelu EU eko-oznake i dokazivanje njihove ispunjenosti. 

Ovo poređenje pokazuje razliku između postavljanja cilja bez definisanih kriterijuma i pristupa u kojem je jasno određeno šta proizvod mora da ispuni i kako se ispunjenost tih zahteva dokazuje.

Naša organizacija je dobila podršku Vlade Švajcarske kroz projekat „Zajedno za aktivno građansko društvo – ACT” , koji sprovode Helvetas i Građanske inicijative. Mišljenje koje je izneto u ovom članku je mišljenje autora i ne predstavlja nužno i mišljenje Vlade Švajcarske, Helvetasa ili Građanskih inicijativa.